2016年是中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要一年，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣作為連接科研與生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在保障糧食安全、促進(jìn)農(nóng)民增收、推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮了不可替代的作用。本報(bào)告旨在梳理2016年我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主要成就、面臨的挑戰(zhàn)及未來發(fā)展趨勢，為相關(guān)決策和實(shí)踐提供參考。

一、2016年農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主要成就

1. 體系不斷完善：2016年，以國家農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)及社會化服務(wù)組織等多方參與的“一主多元”推廣體系進(jìn)一步鞏固。基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目持續(xù)實(shí)施，全國多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站條件得到改善，人員素質(zhì)穩(wěn)步提升。

1. 重大技術(shù)普及成效顯著：圍繞“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，重點(diǎn)推廣了糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建、節(jié)水灌溉、測土配方施肥、病蟲害綠色防控、秸稈還田、畜禽糞污資源化利用等一批關(guān)鍵實(shí)用技術(shù)。例如，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過65%，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到56%以上，技術(shù)對農(nóng)業(yè)增長的支撐作用日益凸顯。

1. 服務(wù)模式不斷創(chuàng)新：信息化手段廣泛應(yīng)用，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)技推廣”模式蓬勃發(fā)展。許多地區(qū)通過手機(jī)APP、微信公眾平臺、遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)等，為農(nóng)民提供便捷的技術(shù)咨詢、市場信息和培訓(xùn)服務(wù)。田間學(xué)校、科技示范戶、專家大院等貼近農(nóng)民的服務(wù)形式更加普及，提高了技術(shù)到戶率。

1. 人才隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)：通過定向培養(yǎng)、在職培訓(xùn)、繼續(xù)教育等多種方式，農(nóng)技推廣人員的專業(yè)能力得到提升。2016年，全國共培訓(xùn)基層農(nóng)技人員數(shù)十萬人次，一批“土專家”、“田秀才”在技術(shù)傳播中發(fā)揮了重要作用。

二、面臨的主要挑戰(zhàn)

1. 基層推廣力量仍顯薄弱：部分地區(qū)特別是中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，存在農(nóng)技人員數(shù)量不足、年齡老化、知識結(jié)構(gòu)陳舊的問題。經(jīng)費(fèi)保障不足，工作條件艱苦，影響了隊(duì)伍的穩(wěn)定性和服務(wù)積極性。

1. 技術(shù)與需求對接不夠精準(zhǔn)：部分推廣的技術(shù)與當(dāng)?shù)刈匀粭l件、農(nóng)民實(shí)際需求脫節(jié)，適應(yīng)性、經(jīng)濟(jì)性有待提高。小農(nóng)戶獲取和應(yīng)用新技術(shù)的能力相對較弱，技術(shù)“最后一公里”問題依然存在。

1. 多元化主體協(xié)同有待加強(qiáng)：政府推廣機(jī)構(gòu)、科研單位、市場主體之間的協(xié)作機(jī)制不夠順暢，資源整合不足，有時存在重復(fù)建設(shè)或服務(wù)空白。社會化服務(wù)組織的規(guī)范化和能力建設(shè)仍需加強(qiáng)。

1. 推廣方式亟待轉(zhuǎn)型升級：面對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的崛起和農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，傳統(tǒng)的“自上而下”、以行政推動為主的推廣方式，需要向更加注重參與式、互動式、需求導(dǎo)向的模式轉(zhuǎn)變。

三、未來展望與建議

1. 深化改革，激發(fā)體系活力：繼續(xù)深化基層農(nóng)技推廣體系改革，完善用人機(jī)制和激勵政策，確保基層“有人干事、有錢辦事”。大力培育市場化、社會化的農(nóng)技服務(wù)組織，構(gòu)建功能互補(bǔ)、高效協(xié)同的推廣新格局。

1. 強(qiáng)化科技支撐，聚焦綠色高效：緊密圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)推廣資源節(jié)約、環(huán)境友好、質(zhì)量安全、效益顯著的綠色生產(chǎn)技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化和智能裝備的推廣應(yīng)用，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。

1. 創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)效能：大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)云平臺，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)推送和在線服務(wù)。深化“專家-農(nóng)技員-示范戶-農(nóng)戶”的傳播鏈，發(fā)揮新型經(jīng)營主體的示范帶動作用。

1. 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)人才基礎(chǔ)：實(shí)施農(nóng)技推廣人員知識更新計(jì)劃，建立常態(tài)化的培訓(xùn)機(jī)制。鼓勵高校畢業(yè)生、科技特派員投身基層推廣，完善評價和職稱評定體系，提升職業(yè)吸引力。

2016年的實(shí)踐表明，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎。面對新形勢新要求，必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場機(jī)制相結(jié)合，科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域、提升服務(wù)質(zhì)效，為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁的科技動力。